1、項目背景

        廁所革命是農村衛生環境的革命，亦是鄉村生活方式的革命，目的在于讓更多鄉村居民養成文明習慣，引發現代鄉村文明革命。《全國城鄉環境衛生整潔行動方案（2015-2020年）》提出，到2020年年底農村衛生廁所普及率要提高到85%。中共十九大報告提出，要著力解決突出環境問題，開展農村人居環境整治行動。堅持不懈推進農村廁所革命，應大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋，努力補齊影響農民群眾生活品質的短板。

    “廁所革命”是鄉村振興戰略的重要組成部分，是“農村人居環境整治三年行動”的重點任務。系統以信息化手段打造長效管護機制，符合政策要求。同時，物聯網、云計算、大數據在我國快速發展，本系統采用各項先進技術，符合社會發展趨勢。

2、現狀分析

   農村衛生廁所建成后，后期的高效管護是農村廁改成果長效運行的保障。

 2.1管護效率低下

村民打電話報抽、報修，管護人員接聽電話記錄村民信息，根據記錄再前往作業，信息溝通方式傳統，效率低下。

2.2村民投訴率高

管護及時性、服務、服務態度等難以監管，缺乏評價機制，村民滿意度，投訴率無法收集。

2.3統計分析困難

廁改檔案、管護數據等所有數據主要以紙質或電子表格形式存在，且無現場照片記錄，更新編輯、統計分析、存檔管理困難。

2.4廁污亂倒現象普遍

對作業人員和吸污車沒有監管手段，作業人員將廁污就近亂倒現象普遍存在。

2.5資源利用率低

粗放式管理，村民、第三方公司、政府主管部門三方信息不對稱，造成人力、車輛等管護資源的浪費。

2.6缺乏長效的管控手段

傳統管護方式，靠人力去管理考核、監督，工作量大，數據難以量化，難以形成長效管護機制。

2.7易出現作弊行為

缺乏長效的監管體系，管護承擔方易出現數據造假、套取費用補貼等違規違法行為。

3、農村廁所管護系統概述

   農村廁所管護系統使用先進的信息處理技術，對農村廁所管護過程中的各種要素進行統籌管理，實現將管護過程的人、物、事件使用一張圖進行顯示，配合多種類型管理終端，加快信息傳輸的速度，提升事務處理的效率，提供農村廁改長期有效的保障。

農村廁所管護平臺通過安裝易航通無線液位監測傳感器，通過物聯網和大數據系統實現化糞池滿智能自動報抽，廁所使用情況自動化統計，管護司機自動接收任務、廁所檔案管理、管護監控、政民互動；車輛監控及防亂倒狀況查看、管護任務自動接收、管護任務分配及管理；居民掃碼報抽或報修、在線反饋、檔案綁定等多項功能。

4、農村廁所管護系統組成

   農村廁所管護系統由村民端小程序、村管端小程序、車輛端app、維修端app、管護公司電腦端、多層級政府長效管護平臺等系統構成。通過社區化糞池監測無線液位傳感器監控每一社區廁所的使用情況，當化糞池超過一定預警線，立馬報警給附近的抽糞司機，實現抽糞車自動調度，糞池滿溢及時清掏功能。同時對抽糞車進行液位、防亂倒、行駛路線定位傳感，實現污糞從源頭到終端的全流程監控。

系統解決了農村廁所管護報抽報修不方便、化糞池滿溢收運不及時、化糞車亂倒監管不到等難題，對糞池報抽清掏建立全流程監管。同時建立了一套從村到區的多級廁管臺賬，實現一體化管理，對于貯糞池不滲不漏，及時清掏，建立管護長效機制具有重要意義。

   指揮大屏將管護過程中的各類型關鍵數據進行集中顯示，可以讓政府監管人員對整個系統的運行狀態有直觀的認識。數據主要包括：糞污抽取過程管理的報抽數據及處理狀態，吸糞車異常狀態報警信息，廁所的使用狀態信息以及廁所維修數據的監測，排污中轉站的狀態信息，以及各類型服務項目的統計信息，滿溢度趨勢，及各管理分區的排污數據等。

5.2縣區級管理端

   縣級農村廁所長效管護平臺是全縣農村廁所長效管護的統一管理平臺，能夠實時查看全縣農村廁所改造情況、運行及管護情況、廁改臺賬情況等多類型管護一線數據，對于全縣農村廁所管護的長效機制建立具有重要意義。

5.3鄉鎮級管理端

   鎮級農村廁所長效管護平臺是各鎮農村廁所長效管護的獨立管理平臺，特點是權限劃定，各個鎮只能看到本鎮的全部數據和管護情況，但數據豐富度和完整度與縣（區）級管理端一致，具有精細化管理的特點。

5.4管護運營端

   管護公司電腦端是一款供管護公司使用的電腦端系統，在電腦上可以實現管護車輛和維修隊的任務分配，功能包括車輛監控及防亂倒狀況查看，管護任務分配及管理，居民評價，功能設置等功能。

5.5村民用戶端

   村民端是一款供各村村民使用的微信小程序，通過給每家每戶配置二維碼，實現“一戶一碼”，村民掃碼即可進入小程序，實現廁改檔案綁定、廁所報抽、廁所報修等 多項功能，功能強大，方便便捷。

5.6村管用戶端

   村管端是一款供各村村協管使用的微信小程序，在手機上就能實現管護服務村管理，包括全村廁改檔案建立、村民助抽、村民助修、訂單查詢等多項功能，功能強大，方便便捷。

5.7清污作業端

   司機端是一款供管護車司機使用的手機APP，在手機上就能實現管護任務的接收和處理，包括報抽任務自動交接、任務規劃、任務詳情查看等多項功能。

5.8運營維護端

   維修端是一款供維修隊使用的手機APP，在手機上就能實現管護任務的接收和處理，包括維修任務自動交接、任務規劃、任務詳情查看等多項功能。

6、農村廁所管護平臺詳細功能

6.1廁所信息

   該功能以鄉/鎮為統計單位，對改裝的農戶信息進行管理，能夠使廁改工作人員合理的把握廁改推進的進度，方便對管護資源進行合理調配。

6.2車輛工作量

   車輛工作量標簽以鄉鎮為單位對糞污轉運車輛進行管理，通過該標簽可以對每輛車的工作量進行統計，進而對車輛進行合理調配以提升整體的轉運處理能力。

6.3地圖顯示

   地圖顯示功能可以對糞污轉運車輛運行路徑進行實時顯示，可以通過該路徑對車輛使用是否合規，規劃路線是否合理進行判斷，對產生的異常情況可以通過對講系統進行提醒，警告及調整等，保障轉運過程的標準化。

 6.4呼叫排污/維修列表

   呼叫排污/維修列表對上報的排污和維修需求進行管理，監管人員可以在該頁面了解到需求內容及狀態，并以此作業工作進行合理安排。

6.5異常數據報警

   異常數據報警功能對車輛、轉運站的異常操作行為或者異常狀態，比如未將糞污轉運至規定地點或者轉運站滿溢，通過傳感器感知到異常狀態并上報平臺，及時通知監管人員，對異常狀態及時進行監督以及安排調整。

 6.6作業人員手機端APP

   作業人員手機端APP通過對任務處理過程和任務處理的結果對各種類型作業進行管理。從任務的分配，到輔助對任務進行處理，以及對結果進行反饋的整個處理過程，作業人員可以通過分配的任務進行合理安排。任務處理時間超過一定時間，APP會主動發出報警提醒，以提醒作業人員進行及時處理。  

6.7用戶端APP

   用戶端APP主要為用戶提供報修/報抽服務需求上報，以及對服務結果進行評價。

 6.8車輛/轉運站監測

   通過在車輛/轉運站安裝相應的傳感器，對比如車輛位置，抽污車液位等數據進行監測，可以對運力資源進行合理規劃，避免浪費車輛運力的情況，提升作業效率。通過轉運站的各類型傳感器獲取轉運站的容量數據，糞污處理狀態，作業人員作業狀態進行實時監測和監控，并將獲取的數據上傳到控制中心，以對資源進行統籌調配。

6.9車輛硬件配置

 隨車安裝：無線外景攝像頭、GPS定位設備、液位/載重傳感器、4G無線傳輸模塊。

輔助平臺端實現車輛定位、違規排放、違規行為取證等功能。

6.10鄉鎮糞污中轉站(池)

   各糞污中轉站均設檢測終端一套，對現場氨氣、硫化氫、PM10、風速/風向、氣壓、溫濕度、視頻、排污池液位等數據進行采集，數據通過4G直傳云端平臺，異常報警，實現對現場環境實時監控。

7、農村廁所管護平臺作用意義

7.1對農戶

   對農戶，能夠便利的得到維護、維修、抽排服務，安心使用新型廁所帶來的生活便利，解除廁所維護的煩惱；

7.2作業人員

   對作業人員，能夠快速的獲取到作業任務信息，并能夠根據獲取的任務信息，結合APP內的導航功能進行作業路線規劃，有效提高任務處理的及時性和效率，保障用戶的滿意度；

7.3對監管人員

   對監管人員，能夠實時了解管理區域內的需求信息以及作業人員，車輛，中轉站等各類資源的使用情況，資源的使用規劃更加合理，配合系統中的滿意度反饋系統與轉運車輛監督系統，在保證用戶滿意度的前提下，用最少的資源解決最多的問題，提高資源的利用效能；

7.4對農村“廁所革命”

   對農村“廁所革命”，有效解決后期管護過程中的各類管理問題，為政策的實用性，長期有效性提供保障

 8、效益分析

   農村衛生廁所智能管護平臺包括軟件系統和硬件集成。其中，軟件系統分為管控端、工作端和用戶端。用戶端分為智能電話、村民二維碼和村管端APP，主要用于改廁村民的快捷報修、付費、評價、反饋、數據提交等。硬件集成可實現車輛行為管理，杜絕糞污亂排亂倒。

平臺可以存儲全區已改廁戶的基礎信息，利用手機APP及微信公眾號等，受理農戶投訴建議、報修、清掏預約等事項。對農村廁所維修服務進行全程監督，將報修農戶、維修人員、易損管件等進行綜合統計，形成特有的農村戶廁維修大數據，掌握農戶廁所維修實時動態，監督維修服務人員施工狀態。

平臺還可以實現對全區各糞污收集站進行視頻監視，儲糞池加裝液位報警系統，實時監管。同時，對全區清掏車輛進行編號，加裝定位系統，劃分有效經營區域，監督規范其運營情況，從而杜絕糞污隨意傾倒現象發生，提高清掏人員服務質量。對區農村糞污處理中心生產運行進行全程實時監管，轉運車輛加裝定位系統、油料監測系統，規范運行，中心計重磅房直連平臺，實時傳輸計重數據，并加裝車輛識別系統，精準計重；中心生產區安裝高清紅外探頭及空氣、水質監測設備，監督生產運行情況，徹底杜絕二次污染。極大改善了農村生態環境，助推鄉村振興鋪展新畫卷。